農民工服務保障工作是民生保障的重要內容。近年來，我市從強化政策保障、加強技能培訓、維護勞動權益、促進就業創業等方面入手，扎實做好農民工服務保障工作，積極探索“四環三扣”模式構建縣、鄉、村農民工就業的三級勞務服務體系。

　　然而，農民工三級勞務服務體系建設進程中也存在一些亟需解決的問題。例如，審批登記和培育管理存在政策壁壘：部分地方行政審批部門對鄉鎮勞務專業合作社不予登記，只能登記為農民專業合作社，且名稱中不能含有“勞務”字樣，經營范圍也只能是開展農業輔助性活動;關于勞務經紀人的培育認定和管理方面的法規或規范性文件缺乏標準性、統一性，影響了三級勞務服務體系建設進度。

　　為此，市政協八屆四次會議期間，民進綿陽市委會提交了集體提案《關于完善農民工三級勞務服務體系的建議》。

　　提案指出——

　　從全市來看，安州區、江油市總體進展較快，其他區縣推進相對較慢。同時，國有勞務服務公司參與三級勞務服務體系建設主動性不足，勞務專業合作社與國有勞務服務公司工作對接不暢，導致“國有勞務公司+勞務專業合作社+勞務經紀人”全鏈條勞務輸出服務模式未能真正建立。

　　提案建議——

　　要強化農民工服務中心的牽頭作用，將三級勞務服務體系建設納入鄉鎮“農民工服務保障”目標考核，加大對國有勞務服務公司、鄉鎮勞務專業合作社、勞務經紀人的業務指導和監督管理，縣級行政審批部門要對鄉鎮勞務專業合作社予以登記，明確勞務合作列入經營范圍，共同協調解決工作中的重點難點問題。

　　同時，要抓好勞務經紀人培育與建好勞務專業合作社。依托村(社區)勞動力資源監測點、農民工綜合服務站、農村集體經濟組織等資源，從村社干部、致富帶頭人、鄉村能工巧匠等群體中選拔一批勞務經紀人，通過培訓切實提高勞務經紀人的業務技能。在此基礎上，也需幫助選拔勞務專業合作社帶頭人，協助組建鄉鎮勞務專業合作社，指導建章立制、規范運轉，并為專業合作社配備公益性崗位工作人員。

　　提案還建議——

　　需發揮國有勞務公司作用，使其主動加強與鄉鎮勞務專業合作社、職業技術院校的合作，根據用工需求進行訂單式培訓，并通過“線上帶崗+線下送崗”模式，對促進就業典型案例廣泛宣傳，提升勞務公司的知名度、參與度及信任度。

　　(涪江觀察記者　彭紫薇)

　　編輯：譚鵬