城與鄉(xiāng)，是人類生產生活的兩大空間形態(tài)，也是經濟社會發(fā)展中一對至為重要的關系。2024年12月31日舉行的市委八屆九次全會明確提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

　　與會者圍繞全會《決定》深入討論，對如何完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成繁華城市和繁榮農村相得益彰的新型城鄉(xiāng)形態(tài)有了逐漸清晰的路徑。

　　要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制。在三臺縣委副書記、縣長唐順江看來，縣城是城鎮(zhèn)化建設的重要載體，“我們將按照市委全會的部署要求，著力補齊基礎設施短板，加快保障性住房建設、老舊小區(qū)改造、城中村改造等工作，扎實開展縣域充換電設施補短板試點工作，有序推進城鄉(xiāng)水務一體化等，助推城市品質不斷提檔升級。”

　　要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要發(fā)揮城鄉(xiāng)各類優(yōu)勢資源，而當前的現實是，農村資源并沒有完全參與到城市化進程中來。要推進城鄉(xiāng)融合，就要把農村閑置資源利用起來，激發(fā)農村資源要素活力。

　　而在盤活利用農村閑置資源方面，我市已有一些成果——安州區(qū)“土地銀行”創(chuàng)新土地流轉方式，提高土地流轉利用率；在全省率先推出“綿州農房增信貸”，推動農村“沉睡”資源變資產、資產變資金；探索“閑置退出、流轉利用、改造經營”三大類農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用模式……

　　“從安州區(qū)過往的經驗來看，盤活利用閑置資源，激發(fā)農村資源要素活力，成為我們增加村集體經濟、農民收入的一個有力突破口，也讓我們的文旅產業(yè)有了更堅實的發(fā)展基礎。”安州區(qū)委書記胡斌表示，“接下來，我們將繼續(xù)學習運用‘千萬工程’經驗，利用好城鄉(xiāng)資源要素，扎實推進鄉(xiāng)村建設，打通以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進鄉(xiāng)村全面振興的通道。”

　　農民是農業(yè)農村發(fā)展的主體，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心力量。完善強農惠農富農支持制度是現階段農業(yè)農村發(fā)展的迫切需要。

　　市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長張廷偉表示，將繼續(xù)堅持以人民為中心，立足綿陽實情，進一步健全種糧農民收益保障機制，優(yōu)化農業(yè)補貼政策，健全農業(yè)社會化服務體系，繼續(xù)擴大農村閑置住房盤活利用、“綿州農房增信貸”“蜀農一卡通”示范區(qū)建設等舉措的覆蓋面和影響面，實施好村級集體經濟提質增效“千百工程”三年行動（2023-2025年），健全集體“三資”監(jiān)管等，讓全市農民在改革發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　“全會《決定》主題鮮明、目標明確，定位精準、重點突出，是引領當前和今后一個時期我市全面深化改革的綱領性文件，為進一步做好農村改革提供了行動指南。”張廷偉說。（記者 唐顯枚）

    編輯：郭成