綿陽新聞網訊
　　全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽，是綿陽未來五年發展的總體目標、遠期目標，根據這一目標。今后五年要通過努力，實現中國科技城創新能級、經濟實力等“七個大幅提升”的具體目標。實現這些目標，要堅定實施創新引領戰略、工業強市戰略、縣域崛起戰略、交通先行戰略。

　　堅定實施創新引領戰略著力構建創新發展新格局

　　如何推動以科技創新為核心的全面創新？在發布會上，市科技局局長趙琳談到，市科技局將重點做好七個方面的工作。

　　在七個方面工作中，首要的便是服務戰略科技力量，承載高水平自立自強新需求。我市聚焦國家安全和綿陽經濟社會發展重大需求，加大政策、要素等保障力度，發揮好重要院所高校的“國家隊”作用，全力支持創建國家實驗室，積極參與天府實驗室建設，啟動科技城實驗室建設，全面提升原始創新能力；保障在綿科研院所重大裝置、重大工程、重大設施等科技項目順利實施。

　　在突破關鍵核心技術上，我市將面向國家重大戰略需求和產業發展，持續實施綿陽市關鍵技術攻關專項，在國產替代、“卡脖子”技術攻關等方面開展“揭榜掛帥”。

　　力爭2025年高新技術企業突破1000家，我市如何發力？趙琳透露道，我市將集聚優質創新主體，夯實科技發展新基礎。具體主要是深入實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業培育計劃。同時，支持在綿高等院校加大研發投入和大力推進“招院引所”。

　　記者了解到，我市還將強化平臺統籌提

　　升，緊扣全市新舊動能轉化和重點產業發展需求，加快建設具有綿陽特色的創新平臺，為優勢特色支柱產業壯大、未來產業培育、傳統產業轉型升級提供服務和支撐。

　　趙琳表示，堅持人才優先，建強高素質創新人才隊伍也是關鍵要素之一。我市將進一步規范科技人才分類評價機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，探索建立“企業評價+政府獎勵”的人才激勵。

　　暢通科技創新鏈條，提升成果轉移轉化新效能是實現科研成果從樣品到產品再到商品的重要舉措。我市將鼓勵和支持在綿院所高校、市屬國有企業設立技術轉移和成果轉化專門機構，并逐步向市場化、專業化技術轉移運營機構轉型。

　　“我們還將強化體制機制創新，支撐創新活力持續迸發。”趙琳說，開展科技項目管理制度改革，圍繞基礎研究、關鍵核心技術攻關、重大科技專項、以及創新平臺、創新園區、創新人才等方面，構筑具有針對性的科技項目支撐體系，深入推進職務科技成果混合所有制改革，擴大試點范圍以及推動科學技術獎勵改革，多舉措加強對科研人員的獎勵。

　　堅定實施工業強市戰略著力構建轉型發展新格局

　　全市經濟總量達到3000億元以后，靠什么再上新臺階？靠工業挑大梁。“對標落實市第八次黨代會精神，我們將圍繞建設‘工業強市’，一手抓存量擴張，一手抓增量招引，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽提供堅強有力的產業支撐。”市經信局副局長劉偉說。

　　在培育重點優勢產業集群上，將加速構建以支柱產業、特色產業為支撐的現代工業產業體系，探索體現時代特征、具有綿陽特色的工業發展之路，全力打造3000億級電子信息產業集群，打造1000億級裝備制造、先進材料產業集群。

　　“狠抓存量企業貢獻提升，將深入開展全市工業經濟大調研，積極推進新一輪大規模技術改造工程，持續開展存量企業技改攻堅，推動工業投資再上臺階。”劉偉表示，聚集國、省政策方向，策劃包裝一批制造業項目，力爭更多綿陽項目納入國家、省“大盤子”，助力項目加快建設。

　　在持續推進工業招大引強上，將全力開展

　　制造業招商引資“百日攻堅”，編制并實施《制造業重點產業招商引資工作指南》，推動綿陽企業深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設。“關鍵點就是聚焦支柱、特色產業，精準制定產業圖譜和路線圖，實施精準專業化招商，實現工業增量招引目標。”劉偉說。

　　如何培育梯次發展的企業群體？我市將落實“專精特新”中小企業高質量發展、“貢嘎培優”計劃等，加大大企業大集團、單項冠軍企業、專精特新企業等重點企業群體培育，壯大工業優質企業群體。

　　在提升產業自主創新能力方面，將持續推進企業創新平臺建設，支持鼓勵企業開展關鍵核心技術攻堅、成果轉移轉化等，加快推進建設國家級、省級制造業創新中心。

　　“增強服務保障能力水平也是重要舉措之一，我們將及時、精準推送中央、省市各項惠企政策，全面落實減稅降費等各項政策措施。”劉偉表示，增強企業人才、融資、煤電油氣運、土地等要素資源保供能力，全面提升服務水平。

　　市發改委主任馮中兵率先拋出一組數據：在近年來的努力下，縣域范圍GDP占全市經濟總量比重，由2015年的78.1%提高到了去年的81.7%，縣域經濟發展情況大有改觀。

　　馮中兵表示，縣域經濟作為我市經濟社會發展的基礎和潛力所在，理應擔當綿陽跨越發展的新使命。本次黨代會報告，市委把推動縣域經濟發展，擺在了十分突出的位置，提出了實施“縣域崛起”的重大戰略，非常具有前瞻性和科學性。

　　實施縣域崛起戰略，重點在哪？“第一點便是筑牢縣域經濟產業支撐。我們將加快推進縣域傳統產業改造升級，結合縣域現有產業發展基礎，培育、發展戰略性新興產業，促進開發區（園區）提檔升級，加快現代農業園區建設。”他表示，聚焦1-2個“突破口”集中攻堅，確定縣域1-2個主導產業予以重點支持，為縣域經濟突破發展裝上強勁引擎。

　　在聚焦重大項目上，我市將加強在先進制造業、現代服務業、現代農業領域發掘、建設和儲備重大項目，不斷放大縣域重大項目帶動增長、驅動創新的綜合效應，突出項目提速，強化項目“壓艙石”作用。圍繞科技創新、生態環保、基礎設施、民生等領域補短板強弱項，全力加大對縣域重大項目跟蹤、轉化、推進力度。

　　加快新型城鎮化建設也是實施縣域崛起的重要一環。我市將加快縣城補短板、強弱項，推動公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等設施提級擴能；提升縣城綜合服務承載能力，因地制宜發展小城鎮，加快中心鎮、特色（小）城鎮建設，大力實施鄉村建設行動，深入推進城鄉二元發展向城鄉深度融合發展加速轉變。

　　在融入區域發展重大戰略方面，我市將支持縣域搶抓國際國內雙循環新發展格局，主動對接成渝地區雙城經濟圈建設、成都平原經濟區建設等重大機遇，積極提升開放度，發揮縣域在促進區域協調發展中的重要支撐作用，借助區域發展形成縣域發展新優勢。

　　我市還將大力推進深層次改革，深入推進農業農村、縣域投融資、“放管服”、城鄉基層治理、民生等重點領域和關鍵環節的改革，著力破除制約縣域經濟突破發展的體制機制障礙。

　　堅定實施交通先行戰略著力構建開放發展新格局

　　“5年來，我們逢山開路、遇水架橋，綜合交通運輸體系建設取得了重大突破！”市交通運輸局局長譚譜這樣總結過去的成績。

　　一組數據也鮮明地告訴大家綿陽交通過去五年的變化——西成高鐵、綿西高速等重點項目建成通車，成綿動車實現公交化運營，高速公路通車和在建里程達到726公里，從“十二五”末全省第11位提升到第3位，綿陽高鐵客流量居全省第2位，綿陽機場躋身全國50強，通村公路建設成效顯著，提前兩年完成交通脫貧攻堅任務……

　　譚譜表示，市第八次黨代會響亮提出交通先行作為四大戰略之一，提出要大抓交通，抓大交通，著力構建便捷高效的對外通道和區域綜合交通樞紐。我市將全力抓好“12335”，打贏交通大會戰。

　　“具體來說就是聚焦一個總體目標，未來五年我們要完成投資800億以上，建成便捷高效的對外通道和區域綜合交通樞紐。”譚譜透露道，緊緊圍繞“升級、加密、聯網”三個主攻方向，提高路網通達深度、道路技術等級和運輸服務水平；統籌好鐵路、航空、公路建設，統籌好干線、支線建設，統籌好客運、貨運建設，加快建設現代化綜合交通體系；突出抓好基礎設施暢通工程、運輸樞紐提質工程、運輸服務升級行動、創新融合發展行動、平安綠色交通行動五個重點任務。

　　未來5年，發力重點在哪？我市要開工建設綿遂內鐵路，構建暢達成都—重慶—西安、連接東西、縱貫南北的“十”字鐵路主骨架。建成九綿、成綿擴容等6條高速，開工鹽茂高速，力爭開工三大樂、南鹽高速，研究推進平武至松潘、北川至安州、綿陽至南部高速，著力構建“一環九射六聯”的高速公路網，實現縣縣通高速。建成南郊機場T2航站樓、北川通用機場，加快推進綿陽機場遷建前期工作，織密直達全國主要城市的航線網絡，進一步鞏固航空次樞紐地位。全域推動“金通工程”“四好農村路”示范創建提質擴面。