據(jù)新華社北京9月14日電8月以來(lái)，有關(guān)部門(mén)延續(xù)、優(yōu)化、完善了一攬子減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。專(zhuān)家認(rèn)為，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)有關(guān)部門(mén)仍將加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，注重稅費(fèi)優(yōu)惠政策與宏觀調(diào)控目標(biāo)有效結(jié)合，同時(shí)更加注重微觀主體的獲得感。從中長(zhǎng)期來(lái)看，增值稅、個(gè)人所得稅改革將繼續(xù)深入推進(jìn)，為減稅降費(fèi)釋放更大空間。
讓“政策找人”落到實(shí)處
8月以來(lái)，有關(guān)部門(mén)不斷加大宏觀政策支持力度，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，將涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的多項(xiàng)到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底；提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)；延續(xù)全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅等多個(gè)方面。
好政策還需落實(shí)好。為推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根，稅務(wù)部門(mén)迅速行動(dòng)，打出政策落實(shí)“組合拳”，讓“政策找人”落到實(shí)處。8月以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)已分批次精準(zhǔn)推送超過(guò)2.75億戶(hù)（人）次。
著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難
專(zhuān)家認(rèn)為，已出臺(tái)的系列政策不僅聚焦做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也將切實(shí)減輕居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策層面重點(diǎn)從保經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)投融資等方面加大支持力度。在現(xiàn)有稅費(fèi)優(yōu)惠政策下，預(yù)計(jì)2023年全年可減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)超1.8萬(wàn)億元。
個(gè)人所得稅調(diào)整方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇表示，無(wú)論是專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高、全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅的延續(xù)，還是換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅，都是實(shí)實(shí)在在的增加個(gè)人和家庭可支配收入的舉措。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，從這兩個(gè)趨勢(shì)看，未來(lái)政策儲(chǔ)備方向比較明確。一方面，注重稅費(fèi)優(yōu)惠政策與宏觀調(diào)控目標(biāo)的有效結(jié)合；另一方面，更加注重微觀主體的獲得感。
深化財(cái)稅體制改革
從中長(zhǎng)期來(lái)看，深化財(cái)稅體制改革將為減稅降費(fèi)釋放更大空間。
《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出，研究?jī)?yōu)化個(gè)人所得稅綜合所得征稅范圍，完善專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目。推進(jìn)增值稅制度改革，暢通抵扣鏈條，優(yōu)化留抵退稅制度設(shè)計(jì)。
在完善個(gè)人所得稅制度方面，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，從促進(jìn)公平的角度來(lái)看，繼續(xù)擴(kuò)大綜合計(jì)征范圍、完善專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目、拓寬個(gè)人所得稅稅基，應(yīng)該成為個(gè)人所得稅改革的重點(diǎn)，并在此進(jìn)程中逐步擴(kuò)大納稅人覆蓋面。同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)高收入人群的征管力度。
