原標題：以水興城、以水富城、以水美城——

　　平武：做好節(jié)水“大文章” 涵養(yǎng)綠色新動能

　　山水相依的扒昔加古寨　(胡宇 攝)

　　水是生命之源，文明興衰之根。

　　近年來，平武縣以習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針為指引，提出創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會的工作目標，并以此作為推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居城市的重要舉措。

　　創(chuàng)建工作開展以來，全縣上下共同努力，通過優(yōu)化水資源配置，促進節(jié)水減排，倡導綠色發(fā)展，節(jié)水型社會建設成效顯著。日前，水利部公布第六批節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))名單，平武縣位列其中。

　　“半城山色，半城水韻。”放眼平武，涪江繞城、串景成廊，一份“節(jié)水優(yōu)先”的優(yōu)異答卷，正在龍州大地徐徐展開。

　　完善規(guī)章制度 筑牢創(chuàng)建基礎

　　水是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。平武縣水資源豐富，境內最大河流為嘉陵江右岸最大支流涪江，貫穿全縣157公里。同時，還有平通河、奪補河、虎牙河、泗洱河、土城河等涪江支流15條、溪流428條。守護好一方水土，平武重任在肩。

　　為了推動水資源保護，促進綠色發(fā)展，平武縣把節(jié)約用水作為一項重要任務來抓，細化分解目標任務，嚴格把控時間節(jié)點，穩(wěn)步推進指標落實，著力打造具有平武地方特色的縣域節(jié)水型社會新模式。始終堅持“高起點定位、高標準推進、高質量管理”的工作要求，著力發(fā)揮制度導向作用，突出抓好全社會共同參與的節(jié)水創(chuàng)建工作。

　　為確保創(chuàng)建工作有序、有效、有力推進，平武縣成立以縣長為組長的縣域節(jié)水型社會達標建設工作領導小組，統(tǒng)籌全縣節(jié)水型社會達標建設工作，并把節(jié)水型社會達標建設作為政府年度重點工作之一。圍繞創(chuàng)建標準，制定工作方案，落實部門責任，細化任務清單，明確時間節(jié)點，嚴格督導考核，形成了“政府主導、部門配合、高效聯(lián)動、專門機構具體管、社會各方齊參與，一級抓一級、層層抓落實”的創(chuàng)建局面。

　　“創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會是一項復雜龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及城市建設、環(huán)境保護、城市社區(qū)和居民生活的各個方面，需久久為功。平武縣堅持把法規(guī)制度建設作為先決條件，出臺完善各項規(guī)章制度，推進創(chuàng)建工作扎實開展。”平武縣水利局相關負責人介紹。

　　為此，平武縣印發(fā)《平武縣計劃用水管理辦法》《關于建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的實施意見》《平武縣城市計劃節(jié)約用水“三同時”管理辦法的通知》等一系列規(guī)范性文件，出臺《平武縣推進農業(yè)水價綜合改革實施方案》《平武縣節(jié)水獎勵辦法(試行)》等舉措，從嚴格用水管理、強化水價調節(jié)、實行激勵政策等多個方面劃定水資源利用紅線、底線，提高用水節(jié)水效率，建立起完善的節(jié)水法規(guī)體系。

　　風景秀麗的沙棘溝瀑布(綿報融媒記者 任露瀟 攝)

　　強化監(jiān)督管理 規(guī)范用水行為

　　縣域節(jié)水型社會，不僅是一項榮譽，更是一份沉甸甸的責任。長期以來，平武縣實行最嚴格的水資源管理制度，開展水資源消耗總量和強度雙控行動，對取用水行為，從水源地到水龍頭實施全過程監(jiān)管，促進水資源可持續(xù)發(fā)展。

　　在農業(yè)節(jié)水方面，對符合條件的灌區(qū)統(tǒng)一安裝量水堰和水表計量取水，各灌區(qū)由村民委員會安排專人通過標準渠道進行人工監(jiān)測并填寫農業(yè)灌溉用水量記錄表。經(jīng)過精準化灌溉，平武縣農業(yè)灌溉用水量從2021年的1920萬m下降至2022年的1903.16萬m。同時，鼓勵推廣高效節(jié)水技術，充分利用各類資金開展農業(yè)節(jié)水改造，實施渠道防滲整治，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.4777萬畝，農業(yè)灌溉用水計量率達62%，建設小型節(jié)水灌區(qū)示范點3個。

　　在工業(yè)節(jié)水方面，自備水源年取水量地表水20萬m以上和地下水5萬m以上的非農取水戶均安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)取水監(jiān)控，其余企業(yè)均安裝了計量設施，規(guī)模以上企業(yè)用水計量率達到100%。同時，平武以7家重點用水行業(yè)企業(yè)為重點，全面推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水提檔升級，優(yōu)化節(jié)水工藝，強化節(jié)水管理，全部實現(xiàn)廢水循環(huán)利用零排放。截至目前，已成功創(chuàng)建重點用水行業(yè)節(jié)水型示范企業(yè)3家，建成率達42.85%。

　　不僅如此，按照“保障基本需求、促進公平負擔、堅持因地制宜”原則，平武縣綜合考慮水資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民生活用水習慣及社會承受能力等因素，實行居民用水階梯水價和城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內非居民用水超定額累進加價制度。“目前，我縣已全面完成水資源‘費改稅’試點工作，宣傳引導社會主體，按照‘稅務征管、水利核量、自主申報、信息共享’的水資源稅征管模式，足額征繳水資源稅。”平武縣水利局相關負責人介紹，2022年度平武縣征繳水資源稅1864.62萬元，充分發(fā)揮了水價杠桿作用，激發(fā)了社會用水節(jié)水內生動力。

　　對涵養(yǎng)水土有著重要作用的大熊貓國家公園王朗片區(qū)(胡宇 攝)

　　創(chuàng)新突出特色宣傳營造氛圍

　　一座城市，勇于創(chuàng)新，才是發(fā)展的熱土;敢于變革，才有光明的未來;擁有夢想，才有騰飛的希望。

　　在創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會過程中，平武縣結合自身實際，不斷探索節(jié)水管理新方法，形成具有一方特色的亮點和品牌。截至目前，平武已創(chuàng)建縣級公共機構節(jié)水型單位37家，建成率達61.66%;創(chuàng)建縣級節(jié)水型小區(qū)2家，建成率達33.33%;創(chuàng)建縣級節(jié)水型學校4所;公共供水管網(wǎng)漏損率9.17%;再生水利用率達15.4%;公眾節(jié)水意識知曉率達92%，充分調動了全社會共同參與的節(jié)水積極性。

　　創(chuàng)在當下，用在平時，群眾是城市節(jié)水最重要的力量。平武縣始終把宣傳教育貫穿于節(jié)水型社會創(chuàng)建工作的全過程，廣泛組織宣傳發(fā)動，努力營造全民“節(jié)水、愛水、惜水”的濃厚氛圍，推動節(jié)水風尚普遍形成——

　　利用“世界水日”“中國水周”等重要節(jié)點，組織廣大干部職工走上街頭、走進企業(yè)，與群眾溝通交流，答疑解惑，宣傳節(jié)水知識，給企業(yè)提供節(jié)水法規(guī)政策講解服務，營造良好的營商環(huán)境;

　　通過機關夜校，廣大干部職工認真學習貫徹落實《四川省節(jié)約用水辦法》《地下水管理條例》《四川省用水定額》等法律法規(guī)，學以致用;

　　充分利用“三下鄉(xiāng)”活動，把節(jié)水知識送到廣大基層干部群眾中;

　　在中小學積極開展節(jié)水主題班會、節(jié)水朗誦、節(jié)水手抄報、節(jié)水黑板報、節(jié)水戶外實踐等宣傳教育活動，增強“惜水、愛水、節(jié)水”意識……

　　同時，平武縣還利用廣播、電視等重要平臺，宣傳節(jié)水知識。在新媒體平臺以圖文、海報、小視頻等宣傳形式，推送節(jié)水知識普及信息10余條，采編播發(fā)《平武：“世界水日”宣傳創(chuàng)建節(jié)水型社會》等多篇新聞稿件，讓“惜水、愛水、節(jié)水”成為日常，為成功創(chuàng)建節(jié)水型社會營造濃厚氛圍。

　　所謂“城有水則秀，居有水則靈。”對于正處經(jīng)濟高質量發(fā)展階段的平武來說，大力推進生態(tài)治理工作制度化、規(guī)范化、長效化，著力打造“一半山水一半城”的生態(tài)城市特色，不僅是為了保護水生態(tài)、保護好水文化，更重要的是以水為載體，以水興城、以水富城、以水美城，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　“創(chuàng)建節(jié)水型社會不是終點，而是踐行節(jié)約用水理念、建設生態(tài)綠色縣城的一個新起點。”平武縣水利局局長林昌武表示，平武縣將持續(xù)強化節(jié)水護水管理，鞏固提升節(jié)水型社會達標創(chuàng)建成果，探索建立務實有效的節(jié)水工作機制，廣泛開展節(jié)水宣傳教育，不斷推進水資源綜合、循環(huán)、高效利用，把節(jié)約用水落實在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設全過程。

　　（綿報融媒記者 任露瀟）

　　編輯：譚鵬