首屆中國跨境電商交易會今年在福建省福州市舉行，采購商在一家3C產品展位前了解展出商品。 新華社記者 林善傳攝

　　從9月開始，通過義烏或是深圳核心產業帶集貨倉攬收的包裹，能夠從就近航空口岸直飛東南亞目的地，“多數包裹能實現門到門3日達，最快48小時內便可送到消費者手上”。

　　這是百世國際不久前在2021年中國國際服務貿易交易會上正式推出的中國至新馬泰特快跨境物流服務。業務精準指向東南亞跨境電商生態多極化趨勢，展示我國跨境電商繼續保持良好勢頭，成為外貿快速增長中的新支點。

　　“今年1月至6月，跨境電商進出口額為8867億元，同比增長28.6%。”日前舉行的“2021中國電子商務大會”跨境電商論壇上，商務部外貿司副司長張力表示，跨境電商已成為我國發展速度最快、潛力最大、帶領作用最強的外貿新業態。

　　激發市場活力

　　近年來，在互聯網與經濟全球化深度結合的背景下，全球貿易業態發生重大變革，以跨境電商為代表的“數字貿易”新經濟形態實現了從無到有、由小變大的快速發展。

　　中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛日前表示，我國支持跨境電商發展的系列措施，極大地激發了跨境電商的市場活力，對全球跨境電商市場起到了拉動作用，使無數中小微企業和從業者直接融入全球產業鏈供應鏈，直接進入全球性消費市場。

　　“跨境電商以其低成本、高效率、突破時空限制的獨特優勢，受到全球消費者的青睞。”商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇表示，近年來，我國跨境電子商務交易規模繼續保持增長態勢，已經成為外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發展的新抓手。

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川認為，借助互聯網平臺，跨境電商等新貿易模式極大滿足了供求雙方的信息對稱，也提高了雙邊貿易的效率。同時，由于我國產品體系完備，可以較大規模、較為集中地為其他國家提供產品供給，降低進出口成本，從而滿足消費者和投資者的需求?？梢哉f，海量優質優價的產品，也是我國跨境電商飛速發展的原因所在。

　　在去年新冠肺炎疫情對全球供應鏈和傳統經貿活動造成深刻沖擊的情況下，中國跨境電商逆勢而上，全年實現進出口額1.69萬億元，同比增長31.1%，比五年前的規模增長了近10倍，有力支撐了我國進出口貿易增長。今年7月，國務院辦公廳出臺《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，再次釋放跨境電商領域重大政策利好。

　　完善制度框架

　　2015年以來，我國分5批設立105個跨境電商綜合試驗區，基本覆蓋全國，跨境電商先行先試的“試驗田”規模不斷擴大，陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局進一步完善。

　　“商務部等部門通過積極探索，形成了近70項成熟的經驗做法，搭建了以‘六體系兩平臺’為核心的跨境電商制度框架。”洪勇介紹說，如我國“清單核放、匯總統計”的報關模式提高了通關效率，核定征收等跨境電商稅收優惠政策大大減輕了企業負擔?？缇畴娚藼2B出口監管試點、零售進口試點范圍持續擴大?？缇畴娚塘闶圻M口商品清單進一步優化，更好地滿足了國內消費需求。此外，出臺了一系列關于跨境電商進出口退換貨管理規定，消費者退換貨更加方便。

　　在北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國際經濟與貿易系主任魏浩看來，對跨境電商的支持政策要著眼于跨境電商發展的痛點和難點，提出符合企業期望的務實舉措，“既要解決制約發展的短期問題，也要重視長期發展的基礎建設和機制體制的完善”。

　　從短期來看，要高度重視海外倉建設問題，圍繞強化主體培育、推動數字化發展、加強標準建設、完善海外倉網絡四個方面展開工作，以多種投融資方式、加大出口信用保險等支持海外倉建設。另外，要不斷完善跨境電商進出口退換貨管理政策，緩解企業特別是中小企業的經營壓力。

　　從長期來看，要研究制定跨境電商知識產權保護政策、完善財稅等各類支持政策、大力培育大型國際物流企業、探索建設海外物流智慧平臺、建設自主大型國際電商平臺、加強基礎設施建設等，從而為跨境電商的長遠發展奠定堅實基礎。

　　應對發展風險

　　當前，我國跨境電商在海外發展也遇到一些瓶頸。由于各國法律、文化、商業習慣不同，跨境電商商家會碰到各種風險與挑戰。

　　“這是行業發展過程中必然要面對的問題。”洪勇表示，有些跨境電商商家因為涉嫌刷單、刷評論等行為違反平臺規則，遭到跨境電商平臺強制性大規模下架。另外，受新冠肺炎疫情反彈影響，國際海運價格節節攀升，跨境電商企業利潤也受到嚴重擠壓。

　　“這些問題凸顯了我國跨境電商穩定發展、快速發展、長期發展的基礎不穩、機制體制不完善、發展環境仍需優化。”魏浩認為，造成這些問題的主要原因是，缺少自主電商平臺特別是具有較大國際市場份額大平臺的支撐，與跨境電商快速發展相適應的國際物流運輸能力不足，對歐美等發達國家相關規則的了解不充分，對知識產權保護的重視程度需要提高，應對國際風險的意識不強、能力不足。

　　魏浩表示，應加快建設跨境電商線上綜合服務平臺，減輕企業的負擔并提高效率;要高度重視風險防控等監管問題，規范行業發展，增強行業應對風險的能力;穩步推進跨境電商綜合試驗區建設，為跨境電商的未來發展提供引領作用，并積極做好跨境電商綜合試驗區成熟經驗做法向全國的復制推廣。

　　談到未來跨境電商的發展，洪勇認為，應重點關注海外倉功能、知識產權保護以及跨境電商國際規則建立等問題。目前，大多數海外倉不具有提供通關服務、供應鏈金融服務、售后服務、個性化服務等功能。同時，跨境電商賣家出海中一些產品涉及知識產權侵權問題，也在一定程度上影響中國賣家的整體形象。由于各國跨境電商發展重點、利益訴求不同，目前還沒有形成統一的跨境電商國際規則。我國應積極參與跨境電商國際交流和規則探索，在多雙邊合作機制中，推出跨境電商“中國方案”。(記者 馮其予 吉蕾蕾)

     編輯：郭成