原標題：突出重點示范帶動 分類分層破難攻堅

　　黨的建設制度改革強力支撐高質量發展

　　綿陽新聞網訊  近日，在城廂街道便民服務中心，擠滿了前來辦事的群眾。“以往辦這類事情要趕到政務中心辦，現在不僅可以在家門口辦理，考慮到我們老年人腿腳不方便，街道工作人員還會到家里上門服務，簡直貼心得很。”市民周光權說。

　　從主動辦事到主動找事辦，從疫情期間送米面油糧等簡單跑腿到全方位服務，每一戶群眾都有黨員聯系，群眾的每一件大事小事、急事難事都有人操心。城廂街道的便民服務，解決群眾的“當下事”，更操心群眾的“未來事”，以人民為中心的發展理念接到末梢、落到實處、見到真效。

　　群眾幸福感得到提升，正是我市深化黨的建設制度改革成果的重要體現。

　　黨的建設制度改革是全面深化改革的重要內容，也是全面深化改革的重要政治保證。“十三五”時期，我市認真貫徹落實中央和省委、市委關于全面深化改革各項決策部署要求，深化推進黨建制度改革，重點圍繞黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革等方面，找準著力點和突破口，分類分層推進，黨建制度改革工作整體呈現出步點緊、舉措實、成效好的良好態勢，為黨建引領高質量發展提供強力支撐。

　　數據即為力證：2020年黨建制度改革領域承擔了22項改革任務，2020年度需完成的3項專項改革方案制定任務、4項專項改革方案推進任務、3項重大改革試點任務以及10項改革舉措實施規劃任務共20項已全部完成。

　　理想信念教育更突出，“三會一課”更規范，民主生活會辣味更足，政治紀律和政治規矩更加嚴明，熾熱的組織生活錘煉著黨性……黨的組織制度是黨的建設制度體系的重要組成部分。我市把政治建設擺在首位，修訂《市委工作規則》《市委常委會議事決策規則》，積極探索“不忘初心、牢記使命”制度，制定《綿陽市黨建工作全程紀實辦法(試行)》《加強領導班子思想政治建設“十堅持十嚴禁”》。印發《關于推進市黨代會代表任期制工作的實施方案》，近年來辦結代表提案2200余件。

　　深化干部人事制度改革，是造就高素質執政骨干隊伍，有力促進高質量發展的重要制度保證。我市相繼出臺《綿陽市縣級黨政領導干部選拔任用動議工作辦法》《市管干部選拔任用工作內部運行流程》等制度文件，出臺市屬企業領導人員等管理暫行辦法，探索建立調整不勝任現職領導干部退出機制。常態化開展領導班子和領導干部綜合分析研判，印發縣級領導干部實績檔案管理辦法，開展“三問行動”推動領導干部抓落實作表率，出臺支持抓項目促投資有關舉措，切實激勵各級干部敢擔當善作為。

　　“欲筑室者，先治其基。”在黨的基層組織制度改革方面，我市深入實施基層黨建“3+2”書記項目，推進各領域基層黨組織建設全面進步、全面過硬。開展1A—5A級示范黨組織評定，命名375個市級示范黨組織，示范帶動形成“紅色海洋”。對回引的優秀農民工實施“五大計劃”，培養扎根農村基層的骨干力量。17位市領導牽頭137項城鄉基層治理工作，推動各市縣區、園區黨委“一把手”牽頭抓總，社區分類治理等24個重點項目全面推進，綿陽被確定為全省城市基層治理示范市，3個鄉鎮被確定為全省鄉鎮治理現代化示范試點。

　　人才是第一資源，古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。

　　2020年，我市投入專項資金5350萬元，推動9家“人才銀行”出臺人才金融新政12條，全鏈條支持人才團隊49個，帶動企業新增營收52億元;首批30名疫情防控和醫療救治人才入選“綿州育才計劃”;四川省院士(專家)產業園、高端人才服務中心成立，設立駐外高層次人才對接引進聯絡站13個;科技城人才公園建成開園……

　　“十三五”以來，我市堅持黨管人才原則，以加快建設西部人才強市意見為統攬，配套制發科技城人才計劃等政策，形成“1+17”人才新政體系。啟動科技城人才計劃等5大人才專項工程，涉及政策制度方案62個。出臺鼓勵引導人才向基層流動實施意見。支持引進174名高端領軍人才來綿創新創業，吸引8萬余名高校畢業生來綿。目前，全市擁有兩院院士29名，享受國務院政府特殊津貼有突出貢獻的專家近1000名，人才總量達81.42萬人，智力密集程度在西部城市中名列前茅。

　　改革只有進行時，沒有完成時。下一步，我市將深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神，一手抓現行政策落地落實，一手抓創新引領破難攻堅，添舉措、補弱項、強短板，以黨的建設制度改革保障全面深化改革縱深推進，為全市經濟社會高質量發展提供堅強保障。(綿陽日報社融媒體記者 李橋臻) 

     編輯：郭成