今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽新征程開啟之年。市委市政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央關于經濟工作的重大決策部署和省委“24字”工作思路，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全面建成小康社會，經濟發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

　　這份高質量答卷是怎么來的?12月29日召開的市委經濟工作會議給出了答案。

　　12月29日，市委經濟工作會議舉行，總結2021年全市經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署2022年經濟工作。

　　開局之年，綿陽經濟工作交出了怎樣的成績單?

　　今年以來，我市堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央關于經濟工作的重大決策部署和省委“24字”工作思路，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全面建成小康社會，經濟發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

　　各領域重點工作扎實推進

　　經濟實力持續增強

　　增長動能加速轉化

　　發展活力有效激發

　　民生保障得到加強

　　發展后勁更加充足

　　經濟結構不斷優化

　　有力度

　　以高質量發展的戰略定力邁出新步伐

　　時光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢想的篇章。翻閱2021年全市經濟工作成績單：全市經濟平穩運行，總體呈現“穩中加固、穩中向好、穩中提質”的良好態勢。

　　會場內外，“穩”是高頻詞。一個“穩”字，貫穿今年經濟工作全局。而這份穩健的成績單，來自市委市政府以高質量發展的戰略定力。今年以來，全市經濟結構不斷優化，集中精力大抓工業，加快發展現代服務業，大力發展現代農業，全市產業結構進一步優化，現代產業體系加快構建。全力推動縣域經濟突破發展，縣域經濟呈現競相發展、加快發展的良好態勢。

　　“回顧這一年，成績來之不易，鼓舞人心。”與會代表市發展和改革委員會主任馮中兵感嘆，面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，市委以非常之舉應對非常之時，用非常之力推進非常之事，團結帶領全市人民攻堅克難、砥礪前行，我市經濟仍然保持穩中提質的良好態勢，不僅穩住了自己的“基本盤”，也為全省經濟發展作出了貢獻。

　　穩經濟，首先要穩工業。“市第八次黨代會提出工業強市戰略部署，今年以來，全市工業戰線堅定實施工業強市戰略，制定實施《集中精力大抓工業24條措施》，一手抓存量擴張，一手抓增量招引，工業經濟呈現穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。”市經濟和信息化局局長衡國鈺介紹。

　　這份“力度”下，今年1—11月，全市規上工業增加值增長11.4%、居全省第2位;今年1-11月，全市重點產業產值同比增長21.7%，支柱產業占全部規模工業比重近70%。

　　看到成績，更看到成因。舉旗定向，謀篇布局，離不開科學的戰略判斷、非凡的戰略定力。與會者一致認為，回顧一年來我市經濟發展，一條很重要的經驗：市委市政府把中央、省委部署與綿陽實際相結合，戰略上主動謀劃、戰術上精準發力，堅持以創新驅動引領高質量發展，謀劃推進國家科技創新先行示范區建設，著力提升科技城創新能級。

　　今年，我市完成首批6家臨床醫學研究中心授牌、首批6家重點實驗室和15家工程技術研究中心認定;今年，我市安州工業園區被認定為省級高新技術產業園區，全市省級高新技術產業園區達到3個，并列全省第一;今年，我市促成西南大學柑桔研究所與綿陽市梓潼縣人民政府圍繞蜜柚全產業鏈進行全方位合作……

　　創新驅動引領高質量發展，成績斐然，數字為證：全市全社會R&D經費支出占GDP比重達7.14%、居全國城市前列，科技創新綜合水平指數達74%、居西部城市前列，國省級創新平臺達到199家，綿陽新型顯示創新型產業集群入選國家2021年度創新型產業集群試點，科技創新對經濟增長提供了有力支撐。

　　有速度

　　以規劃政策項目落地落實打開新局面

　　項目建設是經濟工作的主抓手，項目基礎好，經濟總量提升才有支撐、結構優化才有動力、跨越趕超才有后勁。在今年的經濟答卷中，我市繼續緊緊扭住項目發展這個“牛鼻子”，把項目作為經濟發展的主要抓手，全力抓項目促投資。

　　1-11月全市全社會固定資產投資增長11.5%;加快推進科技城新區建設成勢見效，1—11月新區在建重大產業項目151個、總投資524.14億元;全方位推動高水平對外開放，1—11月新簽約招商項目270個、金額1526.23億元，實現外貿進出口總額225.64億元、增長14.8%……一個個重點項目匯聚、生長，在“磁場”共振中發揮疊加效應，為全市經濟增長構建了牢固的“穩定器”，也為綿陽未來發展積蓄了后勁。

　　從招商到落地再到投產，項目每一步的順利進行，都離不開良好的營商環境。今年4月，市委常委會會議審議并原則通過《綿陽市2021年優化營商環境工作方案》，為企業投資再增便利、為創新創業再添活力、為企業運營再減負擔、為公平監管再創條件、為權益保護再加力度、為政務服務再提質效、為城市能級再賦動能，助推全市營商環境整體優化。

　　這一系列舉措讓市場主體輕裝上陣，在辦事環節上減流程，從“準入”到“準營”實現無縫銜接。隨著全面深化改革向縱深推進，優化營商環境、激發市場活力、釋放改革紅利等方面取得了顯著成效。數據顯示：前三季度民營經濟實現增加值1375.04億元、增長9.3%，1-11月新增市場主體7.33萬戶、增長49.84%，總數達到42.45萬戶。

　　優質營商環境像一個磁場，吸引項目落地。而激發市場主體活力，更需要金融支撐。

　　今年，市金融工作局出臺全省首個《金融支持科創企業全生命周期發展十條措施》，升級《金融加強支持人才創新創業十條措施》，累計為人才企業投放貸款172.8億元;創新推出“科創投”“科創貸”“科創保”“科創券”“科創貼”等專屬金融產品，為企業保駕護航……

　　“從今年經濟工作會議總結的內容來看，在政策出臺、項目落地等方面都很有速度。”與會代表市金融工作局局長姜林表示，今年以來，在市委市政府的堅強領導下，市金融工作局聚焦重點，突破難點，把握增長點，主動施策、主動作為、主動發力，統籌全市金融系統為全市經濟穩中恢復、穩中加固、穩中提質提供了有效金融支撐。未來，將繼續發揮橋梁紐帶作用，全面提升金融支持和服務水平，為經濟社會高質量發展提供強力支撐。

　　有溫度

　　以人民美好生活需求為中心增加新福祉

　　將人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上。市委經濟工作會議上提出，今年我市認真踐行以人民為中心的發展思想，教育、社保、體育、衛生等事業取得新進展，民生保障不斷加強，全市社會大局保持穩定，人民群眾切實提升了獲得感、幸福感、安全感。

　　全市加大了對鄉村學校的支持力度，多方調動資源，讓鄉村孩子不僅“有學上”，更能“上好學”;規范民辦學校招生管理，嚴控大校額、大班額現象，“雙減”政策、“五項管理”等措施也相繼出臺，三江實驗學校、文武路幼兒園、南塔幼兒園等一批政府投資新建項目……今年，綿陽的教育事業在這一年間按下了“快進鍵”。

　　穩步就業是筑牢民生事業的基石。2021年伊始，三臺縣三元鎮的殘障人士范呂國正在自家養殖場忙碌著，談起事業新發展，他難掩喜悅，“黨和政府始終把我們困難群眾放在心上，市殘聯提供的實用技術培訓和殘疾人創業資金，都幫助我解了燃眉之急。”

　　前三季度，全市城鎮居民人均可支配收入35014元，同比增長9.7%，高于全省0.3個百分點。市城鎮新增就業50631人，完成率為107.73%。轉移農村勞動力就業139.8萬人，實現勞務收入332.87億元……一組組亮眼數據交出了最好的“民生答卷”。

　　“這是一份有溫度的成績單。”在市人社局局長文峰看來，今年我市聚焦“民生福祉大幅提升”工作目標，堅持把促進就業放在首要位置，多舉措暢通就業服務渠道，抓實職業技能培訓，切實提高了城鄉勞動者技能水平和就業能力。接下來，全市人社系統將繼續把促進市場主體健康穩定發展和重點群體就業幫扶作為主要職責，持續用力推動經濟社會高質量發展。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作有效銜接是補齊民生短板的重要途徑。在安州區塔水鎮七星村和江油市新安鎮黑灘村，一輛輛“金通工程”的鄉村客運“小黃車”正加足馬力，跑出了鄉村振興的“加速度”。

　　在做好鄉村振興這篇大文章中，鄉村是考場，村民是考官，如何守住他們的“米袋子”，拎穩“菜籃子”?今年全市糧食播種面積604.48萬畝，超額完成省政府下達擴面2萬畝的目標任務，糧食總產量235.18萬噸，超額完成省政府下達任務3.18萬噸，糧食總產創近10年新高。同時，大力推動農業綠色發展，不斷提高秸稈、畜禽糞污綜合利用率和農膜回收利用率，持續推動農村人居環境整治，農村戶用衛生廁所普及率、生活垃圾治理率、生活污水有效治理率分別達到94.8%、99.6%、71.7%，北川農村人居環境整治及建設情況獲國務院通報表揚……一幅環境美、生態優、群眾樂的鄉村振興美好畫卷正徐徐展開。

　　把人民利益放在最高位置，瞄準人民群眾所急所憂所盼，在下好“民生”這盤大棋中，我市始終以人民美好生活需求為中心，不斷增進人民福祉，擦亮了綿陽人民的幸福底色!

　　（綿陽日報社融媒體記者 尹秦 實習記者 曾晨）

　　編輯：譚鵬