原標題：盤活水利資源 增加集體收入

　　“魚苗代養”激活水庫管理“一池春水”

　　“原來這座水庫對外承包，一年承包費一兩千塊錢，群眾用水還得不到保障，有時業主肥水養魚污染環境。”11月15日，梓潼縣仁和鎮里仁村黨總支書記梁軍說：“去年收回來后，由村集體經營，僅這次打撈魚苗起魚1萬斤，可以為村集體帶來集體收入2萬元。”

　　2020年，梓潼縣仁和鎮結合做好兩項改革“后半篇”文章，將原來承包出去的小型水庫陸續收回，全鎮9個村與南部縣升鐘湖漁業開發有限公司簽訂魚苗代養協議。魚苗代養由公司免費提供幼苗、養殖技術和管理，生態魚苗回收價格高于市場價3%-5%，實現村集體零風險且有固定收入。“從今天打上來的魚苗看，魚苗長勢不錯，符合要求。這次9個村10座小型水庫在月底前都要打撈，預計給仁和鎮帶來20多萬元的收入。”南部縣升鐘湖漁業有限公司負責人梁海介紹。

　　仁和鎮黨委政府堅持綠色生態可持續發展理念,為盤活用好農村水利資源，壯大村集體經濟收入，探索出“魚苗代養”模式，形成“二定三破二促”工作機制。

　　“二定”：一定權責，明確鎮人民政府對小(2)型水庫負管理權和經營權，水庫所在村集體經濟組織負有使用權，并承擔日常維護責任，依法清理規范不合規承包行為，堅決禁止破壞生態環境。二定目標，明確水質量不斷提升，水環境不斷改善的總目標。

　　“三破”：一是破解肥水養魚現象屢禁不止的難題。與升鐘湖漁業開發有限公司簽訂魚苗代養協議，保證生態養殖、綠色養殖;二是破解用水高峰期群眾生產生活用水與經營主體保魚養魚用水的矛盾;三是破解小型水庫管理人員經費難題。村兩委班子明確一名常職干部作為水庫、塘堰管理員。通過魚苗代養模式，年收益可達到2-3萬元。

　　“二促”：一是促進集體經濟增收。魚苗代養模式由公司免費提供幼苗、養殖技術和管理，生態魚苗回收價格高于市場價2%-5%，村集體零風險且有固定收入;二是促進干群和諧。明確集體經營管理，解決群眾用水困難，讓群眾成為水庫管理的參與者、受益者。

　　“通過水庫管理改革,既維護了河湖水環境安全，又保證了村集體經濟和水庫收益，下一步將繼續探索新機制，端牢生態‘金飯碗’,形成互惠互利的‘雙喜’局面。”仁和鎮黨委書記謝騫說。

　　梓潼縣積極探索小型水庫管理體制改革新路徑。出臺了《梓潼縣探索小型水庫管理機制改革實施方案》，對兩項改革后的全縣171座小型水庫進行權屬調整和頒證，明晰所有權和界定管理權。鼓勵積極發展政府購買服務、村集體組織經營或社會資本參與等多種經營模式，發展魚苗代養、特種養殖、非天然水域垂釣、鄉村旅游等產業，結合農業水價綜合改革，提升供水服務質量，不斷增加集體經濟收入。同時，強化水環境治理，規范水產養殖活動，充分發揮水庫的社會效益、經濟效益和生態效益，做到有人管、有錢管、管得好。2020年，梓潼縣實現水產品生產總量1.25萬噸，產值2.5億元，其中村集體經濟實現收入500多萬元。（林忠偉）

     編輯：郭成